第327章 大明，到底花了多少钱？（1/2）

时间过得飞快。

转眼间，吴承恩的试守期已然过半。

随著前期调研的结束，银行之事也正式进入了紧锣密鼓的筹备期。

「不行，我不认可这个方案。」

会议室内，吴承恩皱著眉头，表达了反对意见。

他看向坐在对面的那名白面微胖的官员。

这名官员，正是前阵子去张家调研的杨嗣昌。

如今被卢象升安排过来，和吴承恩一起推进银行设立的具体事宜。

杨嗣昌闻言，眼中闪过一丝疑惑：

「吴兄，你既然觉得商民连拍卖牌照、另缴保证金这种事都能接受，怎么反倒觉得这件事行不通？」「这两件事前后对比，难道不是额外拿出十万两真金白银，更让那些商贾肉痛吗？」

吴承恩诚恳开口：

「文弱兄，这两桩事情，在商民眼中的性质完全不一样。」

「保证金这件事，商民心里自然也信不过朝廷，但他们最多只觉得，这是朝廷变著法子找个理由，多宰他们一刀而已。」

「拍卖牌照时宰了一刀，交保证金时再宰一次，那也就宰了。」

「无非是一个价格，分两次给付罢了，商贾重利，只要算得过帐，他们捏著鼻子也就认了。」「但若按照户部的意思，要他们马上尽废各自商帮内部流通的会票，而全部强行替换为朝廷的官方会票，那性质就全然不同了。」

吴承恩盯著杨嗣昌的眼睛，加重了语气：

「这相当于，他们绝大部分的大宗交易流水，都要走官方的会票，每一笔帐，都要经过银行司清算局的汇总。」

「这无异于是将他们所有的家底和钱财，全部扒光了摆在明路上，任人宰割！」

「一旦强推，恐慌不说，银行的推行也会受到极大制约。」

「到时候，恐怕牌照都拍卖不出去。」

杨嗣昌眉头紧锁，说出了他的想法：

「可是吴兄，通过银行发行会票，提纲挈领地抓住整个大明的钱路，从而为后面的改革诸事做铺垫，这本就是陛下设立银行的初衷，也是我们的根本目的啊。」

「不强推官方会票，其实又是背离了这个目的了。」

吴承恩立刻接话：

「是，这是我们的目的。」

「有一些聪明的商民，或许也会意识到朝廷的这个目的。就算现在意识不到，终究有一天他们也会反应过来。」

「但就算他们知道，这个事情操切而行，和徐徐图之，给他们的观感也是截然不同的。温水煮青蛙，总好过把他们直接扔进滚水里。」

杨嗣昌若有所思地点点头，随即又摇了摇头。

他沉默了片刻，再次抛出一个问题：

「那户部提议的另一件事呢？对会票贴水抽税一事，户部想按照「典当铺』或者「牙行』的事例来办，你怎么看？」

吴承恩听罢，立马坐直了身子，斩钉截铁地接口：

「这件事，我完全站在文弱兄这边！」

「典税、牙行之法，绝对不能用在银行之事上！否则这银行之设，就形同虚设！」

大明的典税和牙行之法，说白了就是按名额、按规模收固定的「保护费」。

比如典当铺，会分三六九等收税。

一万两市本的，每年缴纳五十两；八千两市本的，缴纳四十两。

而牙行则是每年换发营业执照时，要缴纳一笔固定的牙行换帖银。

这种「按店铺收税」的方法，新政成本低，见效快，是大明在商品领域收税的常见做法。

吴承恩摇头继续道：

「户部这是穷疯了，希图省事，又希望尽早拿到税银来填补帐面的亏空。」

「但他们根本不能理解陛下设立银行的远景图谋，这种只顾眼前碎银子，不顾整体大局的做法，诚为不智！」

杨嗣昌紧皱的眉头这才缓缓松开。

两人刚才所聊的两件事，表面上看起来，只是银行实施细节上的争端。

但往深处去看，其实是更上层朝堂议事辩论的延伸。

银行的首要考核指标，目前仍在争论之中，还未定论：

其一，看官方会票在民间的覆盖率；

其二，是看银行司的清算局能从中获取多少银税。

而这个考核指标的争论，归根结底，又是永昌元年那场庞大财务预算的延伸。

户部之下要新成立银行司，负责银行统筹清算之事。

那么这个银行司，到底需要承担多少财税收入的指标？

秘书处立策推行银行，自然有战略上的宏大图谋。

但户部作为执行机构，在泰山压顶般的财务压力下，却本能地更倾向于那些来钱快、付出精力少的方案。

这就是两边目标尚未拉齐、互相撕扯之下产生的必然结果。

一环扣著一环，这才有了今天这场关于「是否强推官方会票」「是否按典当铺事例而作」的辩论。杨嗣昌最终长长地吐出一口浊气，站起身来：

「你说服我了。」

「走吧，去和户部那边开会。」

「这次我站你这边，我们一起合力，把户部这个短视的方案挡回去。」

吴承恩大喜过望，跟著起身，深深拱手一礼：

「多谢文弱兄成全。」

杨嗣昌看著吴承恩，忽然笑了笑，语气中带著几分复杂的意味：

「我过去在户部厮混久了，思考事情，有时候终究是更偏向从上而下。」

「但真论起这些底层的门道，终究还是你更懂商人啊。」

吴承恩笑笑，权当没听出这句里的优越感，也不去接茬。

他只是一伸手，比了个请的姿势：

「走吧文弱兄，可别误了时辰。」

签押房里的这一场小会议，其实只是这两个月来，大明财务风暴中的一个小小缩影而已。

这两个月里，被庞大预算方案逼疯了的户部，几乎是竭尽全力，用尽了浑身解数。

他们试图团结一切能团结的力量，同时也毫不犹豫地拖任何路过的人下水。

郭允厚带著户部的官员们熬红了眼睛，力图凭借各个部司的力量，去堵住永昌元年那个巨大的财务缺口时间一天天熬过去。

这一天……户部最终呈上去的定稿终于被永昌帝点头通过，正式进入了宣讲表决的流程。

比预定时间，推迟了将近一个月的「永昌元年财务预算会议」，终于要拉开帷幕了。

武英殿的大门在外交国策会议之后，再次开启。

朱由检一身常服，在御座上落座。

他目光扫视了一圈，直接开口：

「开始吧。」

户部尚书郭允厚深吸了一口气。

这位大明的大管家，此刻眼窝深陷，满脸疲惫，但身板却挺得笔直。

他站起身来，大步走到大殿侧面的一面巨大屏风前。

「臣郭允厚，今日代表户部，向陛下及诸位同僚呈报永昌元年财务预算报告。」

「当此时日，我大明之局势，已与万历之时大不相同。」

「彼时四夷咸服，国家虽然偶有动荡，但也还算安稳。」

「是故当年的《万历会计录》可以徐徐而作，举国上下从清丈田亩开始，慢慢厘清全国财税。」「但今时今日，辽左生变之后，情势已然不同。」

郭允厚猛地加重了语气：

「国朝开支之最，莫过于边饷！最危急者，莫过于边饷！最紧缺者，亦莫过于边饷！」

「因此，奉陛下指示，永昌元年户部的诸多改制与清理，皆先从边饷开刀！再由此一路延伸至全国上下赋役之总体。」

大殿内鸦雀无声，只有郭允厚的声音在回荡。

「但这边饷之事，错综复杂。」

「若按饷银用途，可分旧饷、新饷。」

「新旧饷之下，又大体分为主兵饷与客兵饷；细项则更是繁多，有月粮、行粮、军马、屯堡、军备、海船等项。」

「若按饷银的来源，则更是五花八门。」

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