第1221章 废藩设路（1/2）

四月二十一，汴京，垂拱殿。

朝会的气氛少有的凝重。

杨再兴的八百里加急奏报与撒马尔罕归附使臣的口信同时送到，带来的却是同一个坏消息：马哈茂德薨逝，伊卜拉欣夺位，归附表文被撕毁，塞尔柱蠢蠢欲动。

“塞尔柱，”赵佶缓缓开口，“诸位爱卿，这个塞尔柱，比喀喇汗如何？”

宇文虚中出列：“回陛下，据陈襄带回之情报及近年来往商队、使臣所汇信息，塞尔柱国本为突厥别部所建，其强盛之时，疆域东起河中，西至小亚细亚，北抵咸海，南达波斯湾，乃泰西以东第一强国。然近数十年来，塞尔柱苏丹权威日衰，各地阿塔贝格纷纷自立，内斗频仍。呼罗珊之桑贾尔，虽仍奉苏丹号令，实则半独立矣。”

“也就是说，没那么强？”

“目前看来，塞尔柱并非庞然大物，但仍不可小觑。其骑兵精锐，尤其呼罗珊重骑兵，战力不弱。若其决心全力干涉西域，我军至少在兵力上难以立刻占优。但——”宇文虚中话锋一转，“但塞尔柱内部分裂，西有拂菻国连年进攻，各地总督心怀鬼胎。桑贾尔未必肯为一个喀喇汗倾尽全力。”

李纲接道：“陛下，臣以为关键不在塞尔柱有多强，而在这一仗我们打不打、怎么打、打到什么地步。”

“李相细说。”

“陛下三年前定下的方略，是步步为营、稳扎稳打。杨再兴在西域这三年，吐蕃诸部稳固、喀什噶尔归心、撒马尔罕归附，正是这个方略的成果。如今伊卜拉欣撕毁盟约、引塞尔柱为援，这是对我们的挑战，但也是一个契机。”

他抬起头，一字一顿：“臣请陛下下旨：撒马尔罕之变，非是边境纠纷，而是背盟叛反。大宋师出有名，不仅要平定叛乱，更要趁此机会——废黜西域诸藩，改设路制。”

此言一出，殿中一片寂静。

废藩设路——这四个字的重量，每位重臣都掂量得出来。西域诸藩——吐蕃诸部、喀什噶尔、撒马尔罕，名义上都是大宋藩属，有自己的汗、王、法度、军队。若废藩设路，就是要彻底取消这些汗国、藩属的名号，从间接统治变为直接统治，从羁縻转为郡县。

赵鼎先开口：“臣赞同李相之议。这三年，西域诸藩与大宋商贸往来频繁，赋税减免，子弟大量入读讲武堂、格物院，官话通行日广，人心向宋。东喀喇汗在喀什噶尔，其实已经名存实亡，阿尔西兰手下官员七成是朝廷委派，军中将士八成只想效忠陛下。”

“西喀喇汗那边，马哈茂德在世时还是名义上的藩属，境内事务也有很大自主权。现在伊卜拉欣背盟，正好顺势收权，将撒马尔罕、布哈拉等城彻底纳入治下。”

李纲接道：“陛下，废藩设路，有三利。其一，名正言顺。朝廷治理，不必再拐弯抹角、顾虑藩王颜面。其二，法令统一。均田、赋税、商贸、刑律，一律照大宋律执行，不再因地而异、因人而异。其三，杜绝后患。今日马哈茂德病死、伊卜拉欣反叛；明日阿尔西兰呢？赵怀恩呢？谁能保证再过十年不会再有新的伊卜拉欣？”

赵佶沉吟：“众卿意见呢？”

宗泽出列：“陛下，总参部认为可打。杨再兴在喀什噶尔有第七军万余人，加上安西军两万余人，足以平定撒马尔罕。至于塞尔柱，若来，便打；若不来，更好。以我军火器之利、战法之精，野战不惧任何骑兵。”

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