第752章 复杂的地缘环境（1/2）

1947年深秋，当最后一片罂粟花田在金三角的烈火中化为灰烬时，南洋联盟在国际舞台上的地位已经发生了微妙而深刻的变化。

在欧洲，冷战铁幕徐徐落下，马歇尔计划启动，美苏两极格局初现雏形。

亚洲，华夏大地烽火连天，国共内战进入决胜阶段，江山易帜似乎已成定局。

而在这片古老大陆的南端，一个以华人为主体的新兴政治实体正在以前所未有的速度崛起，悄然改变着东南亚的权力版图。

到1948年初，东南亚民主联盟已经从一个偏安一隅的区域势力，成长为东南亚最具影响力的政治经济实体。

联盟控制的领土包括整个马来亚、新加坡、缅甸、苏门答腊、爪哇、婆罗洲大部，以及散布在印尼群岛间的数百个岛屿，总面积超过两百万平方公里，人口近六千万。

联盟的政治体制日趋成熟。第一届议会运转良好，先后通过了《联盟宪法》《贸易法》《投资促进法》《教育法》等一系列基础性法律，奠定了现代国家治理的制度框架。

方敬尧领导的文官政府以高效廉洁著称，在东南亚各国中独树一帜。

经济方面，1947年联盟的国民生产总值较上一年增长了百分之三十七，1948年增长百分之四十一，连续两年位居亚洲第一。新加坡港的吞吐量在1948年底突破了六百万吨，超越战前最高水平，重新成为东南亚最大的转口贸易港。

联盟政府发行的“南洋元”在新加坡、马来亚、缅甸和印尼群岛广泛流通，币值稳定，信誉良好，被商界称为“东南亚的美元”。

南洋华侨银行的业务已经扩展到香港、上海、旧金山和伦敦，成为第一家真正意义上的跨国华资银行。

到1947年底，南洋联盟已经与周边几乎所有国家和地区建立了正式或非正式的外交关系。东南亚各国对南洋联盟的态度也发生了翻天覆地的变化。

曼谷，暹罗总理府的会客厅里，墙上挂着的那幅旧版地图被悄悄撤下。新地图上，克拉地峡以南的整个马来半岛都被标注为“南洋联盟领土”，暹罗外交部没有再提出正式抗议。

不是他们不想，是不能。南洋革命军第二集团军的三个师就驻扎在边境线上，德光岛的雷达站可以清晰监控暹罗湾内每一艘船只的动向，而仰光的喷气式战斗机只需要十五分钟就能飞临曼谷上空。

随着六艘新型护卫舰陆续下水，暹罗军方的声音越来越小，最终彻底消失。

当然，这样的妥协并不完全是坏事，他们从去年新签订的《双边贸易条约》里也获得不少好处，南洋联盟同意与暹罗新建一条铁路，到时暹罗的大米、水果、橡胶制品等资源都可以通过铁路运输至新加坡，再通过马六甲海峡出口向全世界。马来西亚的优质货物也可以通过铁路销售到暹罗国内。

为此，暹罗总理銮披汶·颂堪亲赴新加坡，与方敬尧签署《暹罗-南洋友好条约》，正式承认南洋联盟对克拉地峡及马来半岛北部的管辖权，同时宣布两国建立大使级外交关系。

在曼谷的大街上，“南洋联盟”这个词不再带着敌意，而是被商人们挂在嘴边……那里的货物物美价廉，那里的港口繁忙高效，那里的市场潜力无限。

柬埔寨国王西哈努克在一次私人宴会上对身边的大臣说：“南洋人不是法国人，他们不打算在这里建教堂、开银行、派驻总督。他们只是想做生意。只要不影响我们的独立，为什么要跟他们过不去？”

这番话很快传到了廖铭禹耳朵里。不久之后，南洋联盟与柬埔寨签订了《友好通商条约》，柬埔寨的稻米通过新加坡港口销往世界各地。

老挝王国政府几乎没有选择的余地。这个被群山包裹的内陆国家，所有的进出口贸易都必须经过湄公河，而湄公河的下游出海口，掌握在南洋联盟手中。老挝王室接受了南洋联盟提出的“经济合作框架”，以橡胶和木材换取化肥、水泥和日用百货。

三国虽各不相同，却都选择了同南洋联盟合作。

最窝火的要数荷兰人，他们经历了从愤怒到不甘、从不甘到无奈的心理转变。

他们在印尼群岛殖民了近三百年，苏门答腊的橡胶、爪哇的蔗糖、婆罗洲的石油、苏拉威西的香料，曾是荷兰东印度公司最核心的财富来源。现在，这一切都在以惊人的速度流失。

议会里吵翻了天，有人主张不惜一切代价夺回殖民地，有人主张与南洋联盟谈判争取利益，还有人悲观地认为一切都完了。

吵了一年多，最终什么也没有做成。因为南洋联盟的军事实力已经摆在那里，荷兰本土还在战后重建中挣扎，拿什么去夺？

印尼是回不去了。

1948年初，荷兰政府不得不体面地接受现实，与南洋联盟签订《荷兰-南洋事务协定》，放弃对印尼群岛的领土主张，换取南洋联盟保障荷兰企业在当地的商业利益和资产安全。

作为交换，南洋联盟同意将苏门答腊和爪哇的几个荷兰种植园归还给原主，条件是这些种植园必须遵守南洋法律、照章纳税，并且雇佣当地员工的比例不得低于百分之七十。

这笔交易谈不上对等，但双方各取所需，算是体面收官。

英国人的态度最是老谋深算。

他们已经殖民马来亚和新加坡一百多年，比任何人都清楚这片土地的价值。他们也比任何人都清楚，廖铭禹不是吃素的，那些停在德光岛船坞里的战舰也不是用来表演的。

霍尔特截至今年已是第四次访问新加坡，每次都与廖铭禹或方敬尧进行长时间会谈。会谈的内容包罗万象……从马六甲海峡的通航权到橡胶和锡矿的贸易，从英镑结算体系到英联邦国家的互惠待遇。

双方讨价还价，互相试探，你来我往，谁也不肯轻易让步。

最终，在11月，双方达成了《英-南洋合作框架协议》。

英国正式承认南洋联盟对马来亚和新加坡的管辖权，承诺关闭在新加坡的军事基地，将所有设施移交给南洋当局。

作为回报，南洋联盟同意英国商船和军舰在事先通报的情况下继续使用新加坡港进行补给和休整，期限为二十五年。

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