第137章 间谍管理法（2/2）

“第一，整顿永夏寨居留制度。”陈胜的指尖落在永夏寨的标记上，“凡外国商人，需在锦衣卫衙门办理临时居住证，注明停留时限与活动范围，逾期未离者按奸细论处。居住证分三色：红证可入集市，蓝证可进码头，紫证需王子府批文方能发放，持紫证者方可接近工坊与城墙。”

陈越眼睛一亮：“此策既不影响通商，又能精准管控，臣附议！”

军事部正团长陈武却皱眉：“若各国效仿，限制我朝商人怎么办？”

“他们不敢。”陈胜语气平淡，“我朝的精盐、瓷器与文房四宝，是各国刚需。上周东王周昊还派密使来，愿用三船海盐换我朝的精盐提纯法，可见他们离不开永夏寨的贸易。”

大王捻着胡须，嘴角露出一丝赞许：“第二策呢？”

“第二，沿永夏寨至柳溪村的河道筑城。”陈胜俯身，在舆图上圈出三个点，“石泉水流湍急，可筑第一座城，驻兵五百；中游的石堰湾地势平坦，可筑第二座城，迁百姓定居；下游靠近柳溪村的黑风口，可筑第三座城，与柳溪村形成犄角。三城成链，既能防备水匪，又能监控河道，让奸细无缝可钻。”

杨浩宇猛地抬头：“王子英明！黑风口去年就曾有南境人做水匪劫船，若在此筑城，正好堵住这个缺口！”

“筑城需多少银子？”财政部部长赵大江立刻追问，算盘珠子在袖中打得噼啪响，“三城加驻军，少说也要五十万两，嗯，毛毛雨，国库充盈，不怕事……”

“钱的事，应该不成问题，这两年商贸可挣了不少银子。”陈胜打断他，转向陈武，“军团长，若要驻守三城，需增兵多少？”

陈武出列，甲胄上的兽纹在晨光里狰狞可怖：“每城至少需五百精兵，三城共一千五，加上轮换的预备队，总计需三千人。但目前禁军满编三万，分驻四境和永夏寨，若再抽兵，怕边防吃紧。”他顿了顿，声音带着军人的直爽，“臣请扩军五千。”

“不可！”行政司司长陈林之急得直跺脚，“秋收刚过，正是冬麦播种农忙时节，还有新城、道路修建，若抽壮丁入伍，粮食收成至少减产一成！冶铁工坊也缺人手，上月刚从永乐城买了两千奴隶，才勉强够用……”

“谁说要抽壮丁了？”陈胜笑了笑，目光转向殿外，“臣的第三策，正是解决兵源与劳力的矛盾。”

他走到殿中悬挂的人口册前，指着上面的红笔批注：“我朝现有百姓二十多万。可从华夏城周边迁移五万百姓至各个新城，每户分田二十亩，免赋税三年；再从新买来的奴隶中挑选青壮年，编入辅兵，驻守新城，表现优异者可脱奴籍，其家眷迁至城中，子女可入学堂。”

他话锋一转，语气愈发郑重：“除此之外，臣还有一策关乎国本——鼓励婚配，奖励生育。凡我朝适龄男女，年满十六未婚配者，由官府媒婆牵线，成婚时官府赠布帛两匹、粮食一石；若男子娶奴隶中的单身妇女为妻，可减免半年赋税，所生子女视同百姓子女，享有同等权利。”

殿中先是一静，随即爆发出更热烈的议论。李老四抚掌道：“王子此策高明！既解决了奴隶安置问题，又能增加人口，一箭双雕啊！”

陈胜接着说道：“关于奴隶孩童的问题，我们需要有一个全面而妥善的解决方案。无论这些孩童是否已经脱离奴籍，我们都应该一视同仁地对待他们。因此，我建议由官府来统一安排他们的抚养事宜。”

他稍稍停顿了一下，然后继续说道：“同时，我们要为这些孩子们提供接受教育的机会。学堂不仅要教授他们基本的识字和算数技能，更重要的是要让他们了解华夏的礼仪和律法。这样一来，他们就能逐渐融入我们的社会，成为有道德、有素养的人。”

陈胜的声音充满了决心和信心，他接着说：“为了确保这个计划的顺利实施，我们需要制定一些明确的规定。比如说，凡是进入学堂学习的奴隶孩童，必须在学堂里度过至少五年的时光。在这五年里，他们要努力学习，表现良好。只有这样，他们才能直接解除奴籍，成为我朝的正式百姓。”

户部部长刘海忧心道：“此举虽好，可抚养奴隶孩童、增聘先生，又是一笔不小的开销啊。”

“这笔开销，值得花。”陈胜目光坚定，“这些孩子长大后，会成为华夏的工匠、士兵、农夫，他们的忠诚与才干，将是华夏最宝贵的财富。”

财政部部长赵大江的算盘声停了：“迁百姓、脱奴籍、抚孩童……这开销更大了。”