第306章 驰道通衢(2/2)
此等干道,务求宽阔平坦,可并行四辆马车,遇山开隧,遇水架桥,务必坚固!”
兵部尚书补充:“驿站邮传,需与修路并举,甚至先行。可先整顿、修复现有驿站,补充驿马、驿卒,定立严格的文书传递时限、交接手续。
新建道路沿线,亦需预设驿站。驿站不仅传递公文军情,亦可为官员往来、军队调动提供补给、住宿。
需制定《驿传令》,明确各级公文传递等级、时限,延误、损毁、私拆之罚则。”
韩煜沉吟道:“此事牵扯甚广,工部主修路,兵部主驿站邮传,户部主钱粮,地方州县需征发民夫、提供物料、维护治安。需有一总管其事、协调各方之重臣,或设一临时衙署,专司其责。”
萧宸颔首:“韩相所言极是。此事,由韩相总领,工部、兵部、户部协同。
可设‘督修天下道路驿站使’,由工部右侍郎兼任,专驻长安,统筹规划,巡查督促。
各地巡抚、布政使、知府、知县,皆负有修治本境道路、保障驿站之责,列入考成,优者擢升,劣者严惩!”
他走到御案前,提笔疾书,写下几条纲要:
“一,定规划:工部、兵部会同,于一月内,勘定天下官道主干、支线图,标明缓急次序、修筑标准、所需工时、钱粮概数。驿站设置、人员配备、邮传章程,一并拟订。
“二,筹钱粮:户部据规划,拟定钱粮筹措、拨付细则。以工代赈之章程,需详定,确保民夫衣食,严禁克扣。
“三,立章程:制定《道路修筑章程》、《驿站邮传令》,明确各级职责、工程标准、验收程序、驿传时限、奖惩条例。
“四,先试点:不必等全盘规划完毕。可先择神京—洛阳段,或长安—潼关段,先行开工,摸索经验,树立样板。
“五,严监察:御史台、按察司、乃至锦衣卫,需派员巡查,严防贪墨工程款项、虐待民夫、偷工减料、延误工期。凡有舞弊,无论官职,严惩不贷!”
他放下笔,目光扫过众臣:“此非一时之功,或许需五年、十年,乃至更久。然,万事开头难。今日定策,明日动工,则日积月累,终有通衢纵横之日。此乃功在当代,利在千秋之业。诸卿,勉之!”
“臣等领旨!定当尽心竭力,开万世之通途!”
玄极四年冬,《敕修天下官道、整顿驿站邮传令》颁行天下。
与均田令、科举令引起的广泛社会议论不同,这道政令在民间引起的直接反响相对较小,但在朝堂和地方官府,却引发了巨大的行政动员。
工部、兵部的勘测官员,带着向导、护卫,冒着严寒,开始跋涉在崎岖的山路、泥泞的平原、荒芜的河谷,重新测量、绘制道路图。
户部的算盘拨得震天响,计算着每一段道路的可能耗费,筹划着钱粮的来源与调度。
一道道指令,从神京发出,飞向各道、州、府、县。
首先动起来的是驿站系统。
兵部行文各地,清点现存驿站、驿马、驿卒,补充缺额,修缮房舍,制定严格的文书传递流程和时限。
沉寂多年的驿道上,快马的身影开始变得频繁,马蹄声踏破了冬日的宁静。
接着,在“以工代赈”的号召和官府的组织下,第一批衣衫褴褛但眼中燃起希望的流民、贫户,扛起了简陋的工具,走向指定的路段。
他们将在官吏和工头的指挥下,清理路基,夯筑路面,开凿山石,架设木桥。
虽然艰苦,但每日的口粮和微薄的工钱,对他们而言,已是难得的活路。
一些地方的士绅、商贾,在官府劝说和朝廷褒奖的诱惑下,也开始解囊,或捐资,或承包一段道路的修筑。
从神京到洛阳的官道上,首先响起了叮叮当当的凿石声和夯土的号子。
虽然寒风凛冽,土地冻结,进展缓慢,但这标志着帝国疏通血脉的巨大工程,已经迈出了坚实的第一步。
萧宸知道,重修全国官道、建立高效的驿站网络,是一项比修一座皇宫、开一次科举更需要耐心、更考验组织能力、也更能体现国家动员能力的系统工程。
它需要持续不断的投入,需要克服无数的自然与人为的困难,可能会遇到贪墨、拖延、民怨。
但他更知道,这是巩固统一、加强集权、繁荣经济、保障国防不可或缺的基石。
当有一天,帝国的政令能以前所未有的速度传遍四方,军队能沿着平坦的大道快速机动,商旅的货物能顺畅地流通,各地的民情能及时上达,这个庞大的帝国,才能真正融为一体,如臂使指。
他站在神京的城楼上,似乎能听到遥远道路上隐约传来的劳作之声,能看到一条条新的动脉,正从帝国的中心,向着四肢百骸,顽强地延伸。
这条道路,将通向长安,通向江南,通向蜀中,通向草原的边缘,最终,将整个帝国,紧密地联系在一起。